La gouvernance au Niger connaît une évolution préoccupante. C’est le principal enseignement du profil pays 2026 de l’Indice Mo Ibrahim de la gouvernance en Afrique (IIAG), publié par la Fondation Mo Ibrahim. Sur la période 2016-2025, le pays affiche un recul de plusieurs indicateurs essentiels, notamment en matière de contre-pouvoirs institutionnels, de démocratie, de lutte contre la corruption et de libertés publiques.
Le constat est sans appel. Avec un score global de 45,6 points sur 100, le Niger se classe au 33e rang sur 54 pays africains évalués. Une performance inférieure à la moyenne continentale, établie à 50,1 points, et à celle de l’Afrique de l’Ouest, qui atteint 52,9 points. Plus révélateur encore, le pays enregistre une baisse de 2,1 points entre 2016 et 2025.
Derrière ce résultat global se dessinent des fragilités institutionnelles importantes. La catégorie « Participation, droits et inclusion » obtient 43,6 points, avec une dégradation de 9,8 points depuis 2016. La rubrique « Sécurité et État de droit » affiche 42,8 points, soit un recul de 8,6 points. Les fondements des opportunités économiques et le développement humain présentent des scores respectifs de 48,9 et 47,3 points.
Des contre-pouvoirs institutionnels en recul
Les indicateurs les plus préoccupants concernent le fonctionnement des institutions et les mécanismes démocratiques. L’indicateur relatif à l’absence d’influence indue affiche un score de zéro sur 100, après une chute de 47,2 points depuis 2016. Celui des contre-pouvoirs institutionnels enregistre une dégradation de 48,7 points, tandis que l’indicateur relatif aux élections démocratiques tombe à 9,2 points, avec une baisse de 31,6 points.
La lutte contre la corruption constitue également un point faible majeur. Les mécanismes anti-corruption obtiennent seulement 7,1 points sur 100, soit un recul de 22,3 points sur la période étudiée. Les procédures de marchés publics perdent, quant à elles, 34,1 points. Ces données soulèvent des interrogations sur la transparence de la gestion publique, le contrôle des décisions administratives et la redevabilité des institutions.
L’espace réservé à la société civile n’échappe pas à cette tendance. Son indicateur recule de 26,1 points pour atteindre 36,5 sur 100. Une évolution particulièrement sensible dans un contexte où les organisations citoyennes, les médias et les défenseurs des droits humains jouent un rôle essentiel dans le contrôle démocratique de l’action publique.
Ces résultats prennent une dimension particulière depuis le changement de régime intervenu en juillet 2023. Les autorités militaires avaient notamment justifié leur prise de pouvoir par la nécessité de répondre à l’insécurité et de mettre fin aux dysfonctionnements de la gouvernance antérieure.
Or, les données de l’IIAG montrent que les défis institutionnels demeurent considérables. Elles invitent à s’interroger sur les mécanismes de contrôle du pouvoir, la transparence des décisions publiques et les perspectives de retour à un ordre constitutionnel démocratique.
Il convient toutefois de préciser que le rapport couvre la période 2016-2025. Ses résultats traduisent une évolution sur dix années, qui englobe plusieurs périodes politiques. Ils ne peuvent donc pas être attribués exclusivement aux autorités issues du coup d’État du 26 juillet 2023.
Des progrès qui ne masquent pas les reculs
Tout n’est cependant pas négatif. Le rapport relève des améliorations dans certains domaines, notamment la perception des opportunités économiques (+26,2 points), l’accès aux infrastructures (+23,2 points) et la perception de la qualité des services de santé (+21,8 points). Mais ces avancées ne suffisent pas à compenser les reculs enregistrés dans les domaines institutionnels et démocratiques.
Au-delà des chiffres, l’indice Mo Ibrahim pose ainsi une question fondamentale : peut-on prétendre refonder la gouvernance d’un pays sans renforcer simultanément les institutions, les contre-pouvoirs, la transparence et les libertés publiques ?
Pour le Niger, le véritable enjeu de la transition en cours ne saurait se limiter à la souveraineté proclamée ou aux réformes annoncées. Il réside également dans la capacité des dirigeants à construire des institutions responsables, contrôlables et au service de l’ensemble des citoyens.
En un mot comme en cent, une société doit pouvoir interroger ses dirigeants, examiner leurs décisions et demander des comptes, y compris en période de guerre. La sécurité nationale ne peut constituer une justification permanente pour soustraire les décisions politiques au débat sur les politiques publiques.
La rédaction
